(в ред. постановлений Совмина от 05.03.2004 N 235,
от 31.08.2004 N 1037, от 01.10.2004 N 1236, от 09.03.2005 N 251,
от 13.01.2006 N 41, от 02.02.2006 N 136, от 23.05.2006 N 654,
от 15.09.2006 N 1221, от 20.06.2007 N 811, от 11.03.2008 N 374,
от 04.05.2009 N 575, от 07.10.2009 N 1299, от 17.12.2009 N 1658,
от 23.02.2011 N 227, от 04.08.2011 N 1049, от 13.01.2012 N 47,
от 22.12.2012 N 1190, от 15.11.2013 N 980, от 27.08.2014 N 840,
от 01.07.2016 N 529, от 25.08.2017 N 654, от 09.11.2018 N 802,
от 14.12.2020 N 720)
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить систему государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики согласно приложению.
(п. 1 в ред. постановления Совмина от 14.12.2020 N 720)
2. Облисполкомы и Минский горисполком на основе установленной настоящим постановлением системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики устанавливают перечни социальных стандартов по обслуживанию населения для административно-территориальных единиц (области, районы и города областного подчинения) с учетом их специфики и развития инфраструктуры.
(часть первая п. 2 в ред. постановления Совмина от 14.12.2020 N 720)
Облисполкомам обеспечить проведение анализа работы по обслуживанию населения в соответствии с нормативами государственных социальных стандартов и обновление содержащихся в паспортах сведений о внедрении и функционировании государственных социальных стандартов в городах и районах не реже одного раза в полугодие, в поселках и сельсоветах - не реже одного раза в год с учетом укрепления материально-технической базы и других изменений в социально-экономическом развитии регионов.
(часть вторая п. 2 введена постановлением Совмина от 15.09.2006 N 1221)
3. Установить, что государственные социальные стандарты по обслуживанию населения республики:
3.1. являются обязательными для использования в организациях всех форм собственности;
3.2. используются при формировании республиканского и местных бюджетов, а также государственных внебюджетных фондов и реализуются в пределах выделяемых на эти цели средств;
(в ред. постановления Совмина от 23.02.2011 N 227)
3.3. установленные в денежном выражении ежегодно с учетом средств, предусматриваемых законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год, пересматриваются республиканскими органами государственного управления, облисполкомами и Минским горисполкомом в установленном порядке;
(в ред. постановления Совмина от 14.12.2020 N 720)
3.4. используются при создании социальной инфраструктуры в агрогородках, формируемых в соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. N 150 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 52, 1/6339).
(пп. 3.4 введен постановлением Совмина от 20.06.2007 N 811)
4. Облисполкомам и Минскому горисполкому, районным и городским исполкомам до 1 сентября 2003 г.:
4.1. завершить внедрение государственных социальных стандартов по обслуживанию населения в Верхнедвинском, Пружанском, Клецком, Кореличском, Наровлянском, Осиповичском районах;
4.2. определить этапы внедрения государственных социальных стандартов во всех городах и районах республики.
5. Министерству информации, другим республиканским органам государственного управления, облисполкомам и Минскому горисполкому обеспечить регулярное освещение в средствах массовой информации хода внедрения системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики.
6. Республиканским органам государственного управления, облисполкомам и Минскому горисполкому:
6.1. обеспечить контроль и регулирование цен на оказываемые населению услуги;
6.2. привлекать коммерческие организации и индивидуальных предпринимателей к работе по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики, а также развитию материально-технической базы организаций, оказывающих услуги населению;
6.3. при необходимости привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
7. Республиканским органам государственного управления изучить вопрос о целесообразности изменения норм законов, определяющих правовые основы формирования и применения государственных социальных стандартов, и при необходимости внести в установленном порядке предложения в план подготовки законопроектов на 2004 год.
8. Рекомендовать профсоюзным организациям и территориальным подразделениям общественного объединения "Белорусский республиканский союз молодежи" принять активное участие в работе по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики.
9. Персональную ответственность за невыполнение нормативов государственных социальных стандартов по обслуживанию населения, непринятие мер по их своевременному внедрению и выполнению несут руководители республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов.
(п. 9 введен постановлением Совмина от 23.02.2011 N 227)
10. Координацию работы по внедрению и выполнению нормативов системы государственных социальных стандартов в республике и ее методическое руководство возложить на Министерство экономики.
(п. 10 введен постановлением Совмина от 23.02.2011 N 227)
|
Премьер-министр Республики Беларусь |
Г.Новицкий |
СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ
Исключена с 1 января 2021 года. - Постановление Совмина от 14.12.2020 N 720.
Приложение
к постановлению
Совета Министров
Республики Беларусь
30.05.2003 N 724
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
14.12.2020 N 720)
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ
(введена постановлением Совмина от 14.12.2020 N 720)
|
Наименование социального стандарта |
Норматив обслуживания |
Основания для установления (определения) стандарта |
|
В области жилищно-коммунального хозяйства |
||
|
1. Доля населения, имеющего доступ к централизованным системам водоснабжения: |
|
Директива Президента Республики Беларусь от 4 марта 2019 г. N 7 "О совершенствовании и развитии жилищно-коммунального хозяйства страны", Государственная программа "Комфортное жилье и благоприятная среда". |
|
в городах и городских поселках |
с 2021 года - 85 процентов, |
|
|
в агрогородках |
с 2021 года - 50 процентов, |
|
|
2. Норматив отопления жилых помещений |
не менее 18 °C |
СН 3.02.01-2019 "Жилые здания" |
|
3. Норматив температуры горячей воды |
не менее 50 °C |
СН 4.01.03-2019 "Системы внутреннего водоснабжения и канализации зданий", Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения", утвержденные постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 декабря 2009 г. N 142, согласно которым температура горячей воды в местах водоразбора предусматривается от 50 до 75 °C |
|
4. Норматив подачи горячей воды |
ежедневно |
до 2025 года в исключительных случаях с учетом имеющихся финансово-технических возможностей при обеспечении соблюдения санитарно-гигиенических требований разрешается в межотопительный период осуществлять подачу горячей воды по графикам, утвержденным местными исполнительными и распорядительными органами, но не менее двух дней в неделю |
|
5. Удельный вес освещенных улиц |
не менее 85 процентов |
среднеобластные показатели в настоящее время составляют от 86,7 до 99,5 процента |
|
6. Удельный вес улиц с усовершенствованным покрытием |
не менее 60 процентов |
среднеобластные показатели в настоящее время составляют от 62,4 до 99 процентов |
|
7. Наличие общественных уборных в городах и городских поселках |
не менее одного прибора на 1 тыс. человек |
ТКП 45-3.01-116-2008 "Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки", таблица 7.3 |
|
В области образования |
||
|
8. Норматив обеспеченности детей раннего и дошкольного возраста местами в учреждениях дошкольного образования, иных учреждениях образования, организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, образовательную программу специального образования на уровне дошкольного образования, образовательную программу специального образования на уровне дошкольного образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью |
85 процентов |
статьи 2 и 3 Кодекса Республики Беларусь об образовании, Закон Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. N 2570-XII "О правах ребенка" |
|
9. Норматив охвата детей пятилетнего возраста подготовкой к обучению в учреждениях общего среднего образования |
100 процентов |
пункт 4 статьи 152 Кодекса Республики Беларусь об образовании |
|
10. Норматив бюджетной обеспеченности расходов на одного воспитанника в учреждениях дошкольного образования, специальных яслях-садах, специальных детских садах |
не менее 2200 рублей в год |
|
|
11. Норматив бюджетной обеспеченности расходов в расчете на одного учащегося в учреждениях общего среднего образования |
не менее 1700 рублей в год |
" |
|
12. Норматив бюджетной обеспеченности расходов в расчете на одного учащегося в специальных общеобразовательных школах (специальных общеобразовательных школах-интернатах), вспомогательных школах (вспомогательных школах-интернатах), центрах коррекционно-развивающего обучения и реабилитации |
не менее 7900 рублей в год |
статьи 2, 3 и 137 Кодекса Республики Беларусь об образовании |
|
13. Норматив бюджетной обеспеченности расходов в расчете на одного учащегося в учреждениях профессионально-технического образования |
не менее 3800 рублей в год |
|
|
14. Норматив бюджетной обеспеченности расходов в расчете на одного учащегося в учреждениях дополнительного образования детей и молодежи |
не менее 120 рублей в год |
" |
|
15. Норматив обеспеченности учащихся начальных, базовых, средних школ, вечерних школ, гимназий, лицеев общей площадью |
8 кв. метров на одного учащегося |
норматив обеспечивает образовательный процесс в учреждениях общего среднего образования |
|
16. Норматив обеспеченности учащихся начальных, базовых, средних школ, вечерних школ, гимназий, лицеев: |
|
норматив обеспечивает выполнение учебной программы по учебному предмету "Физическая культура и здоровье" |
|
спортивными плоскостными сооружениями |
1,62 кв. метра на одного учащегося |
|
|
зданиями спортивного назначения |
0,5 кв. метра на одного учащегося |
|
|
17. Норматив обеспеченности учащихся учреждений общего среднего образования, профессионально-технического образования, специальных общеобразовательных школ (специальных общеобразовательных школ-интернатов), вспомогательных школ (вспомогательных школ-интернатов) персональными компьютерами |
один компьютер, в том числе портативный, на 10 учащихся или не менее двух компьютерных классов на учреждение |
норматив обеспечивает выполнение учебной программы по учебным предметам "Информатика", "Элементы компьютерной грамоты" |
|
В области культуры |
||
|
18. Норматив обеспеченности: |
|
|
|
18.1. расходов на культуру в расчете на одного человека |
1,5 базовой величины на одного человека за счет бюджетного финансирования |
Кодекс Республики Беларусь о культуре. |
|
18.2. агрогородков: |
|
|
|
организациями культуры, предоставляющими услуги клубов и библиотек |
не менее одного клуба и библиотеки или организации культуры смешанного типа |
Кодекс Республики Беларусь о культуре. |
|
услугами по показу фильмов с использованием стационарной либо передвижной установки |
100 процентов |
Кодекс Республики Беларусь о культуре. |
|
19. Норматив обеспеченности административно-территориальной единицы (района) кинозалом, оборудованным для показа фильмов в цифровом формате |
не менее одного кинозала, оснащенного цифровым оборудованием, в административно-территориальной единице (районе) с численностью населения 70 тыс. человек и более |
Кодекс Республики Беларусь о культуре, Государственная программа "Культура Беларуси". |
|
В области связи |
||
|
20. Срок удовлетворения заявления на установку телефона |
не более одного года с момента подачи |
Правила оказания услуг электросвязи, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 августа 2006 г. N 1055 |
|
21. Обеспечение возможности оказания услуг широкополосного доступа в сеть Интернет |
в каждом населенном пункте с населением 300 жителей и более |
" |
|
22. Норматив телефонизации учреждений здравоохранения, в том числе в агрогородках |
100 процентов |
" |
|
23. Частота доставки почты: |
|
|
|
в районах, в том числе в агрогородках |
один раз в день не менее пяти дней в неделю |
Правила оказания услуг почтовой связи общего пользования, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 сентября 2004 г. N 1111, постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 28 января 2009 г. N 3 "О сроках пересылки и доставки почтовых отправлений, за исключением универсальных услуг почтовой связи, и признании утратившим силу постановления Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 14 июля 2006 г. N 22" |
|
в областных центрах |
один-два раза в день шесть дней в неделю |
|
|
24. Обеспечение доступа населения в сельской местности к услугам почтовой связи, оказываемым национальным оператором почтовой связи посредством сервиса "Мобильный почтальон" |
100 процентов |
Закон Республики Беларусь от 15 декабря 2003 г. N 258-З "О почтовой связи", Правила оказания услуг почтовой связи общего пользования. |
|
В области транспорта |
||
|
25. Норматив наличия пассажирских терминалов для обслуживания пассажиров автобусных маршрутов |
один-два пассажирских терминала на один район |
Закон Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. N 278-З "Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках", постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. N 972 "О некоторых вопросах автомобильных перевозок пассажиров" |
|
26. Охват транспортным обслуживанием (с учетом железнодорожного транспорта и внутреннего водного транспорта в навигационный период): |
|
" |
|
административных центров сельсоветов |
100 процентов при обязательном выполнении не менее 16 рейсов в неделю |
|
|
агрогородков с численностью населения более 1 тыс. человек |
100 процентов при обязательном выполнении не менее 28 рейсов в неделю |
|
|
27. Охват транспортным обслуживанием (с учетом железнодорожного транспорта и внутреннего водного транспорта в навигационный период) населенных пунктов с численностью населения: |
|
" |
|
от 20 до 50 человек |
100 процентов с обязательным выполнением не менее четырех рейсов в неделю |
|
|
свыше 50 человек |
100 процентов с обязательным выполнением не менее восьми рейсов в неделю |
|
|
28. Зона охвата населенных пунктов с численностью населения от 20 человек транспортным обслуживанием (с учетом железнодорожного транспорта и внутреннего водного транспорта в навигационный период) |
до 3 км |
" |
|
29. Норматив обслуживания населения в рамках городских перевозок для городов и городских поселков с численностью: |
|
норматив определен с учетом перевозки пассажиров в регулярном сообщении в рабочие, выходные и праздничные дни |
|
от 10 до 30 тыс. человек |
один автобус на 8 тыс. человек |
|
|
от 30 до 50 тыс. человек |
один автобус на 4 тыс. человек |
|
|
от 50 до 250 тыс. человек |
один автобус (троллейбус, трамвай) на 2 тыс. человек |
|
|
от 250 до 1000 тыс. человек |
один автобус (троллейбус, трамвай) на 1,5 тыс. человек |
|
|
свыше 1000 тыс. человек |
один автобус (троллейбус, трамвай, вагон метрополитена) на 2 тыс. человек |
|
|
30. Норматив обслуживания населения на маршрутах междугородных внутриобластных автомобильных перевозок в регулярном сообщении (с учетом железнодорожного транспорта и внутреннего водного транспорта в навигационный период) |
ежедневно один оборот (два рейса) между районным и областным центрами |
норматив определен с учетом перевозки пассажиров в регулярном сообщении в рабочие, выходные и праздничные дни |
|
В области социального обслуживания |
||
|
31. Норматив обеспеченности центрами социального обслуживания населения |
один центр на административный район |
перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. N 1218, Положение о территориальном центре социального обслуживания населения, утвержденное постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10 января 2013 г. N 5 |
|
32. Норматив обеспеченности жилой площадью в стационарных учреждениях социального обслуживания в расчете: |
|
постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. N 136 "Об утверждении Санитарных норм и правил "Требования для учреждений социального обслуживания, осуществляющих стационарное и полустационарное социальное обслуживание" |
|
на одного проживающего |
не менее 7 кв. метров |
|
|
на одного проживающего с частичной утратой способности к самообслуживанию или находящегося на постельном режиме с полной утратой способности к самообслуживанию |
не менее 6 кв. метров |
|
|
В области здравоохранения |
||
|
33. Норматив бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя в среднем по республике; среднереспубликанский областей и г. Минска; по каждой области и г. Минску |
в размерах, установленных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год |
статья 13 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. N 2435-XII "О здравоохранении", Инструкция о порядке исчисления норматива бюджетной обеспеченности расходов на здравоохранение в расчете на одного жителя, утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства финансов Республики Беларусь от 30 марта 2010 г. N 38/55 |
|
34. Норматив обеспеченности врачами общей практики, участковыми врачами (терапевтами и педиатрами суммарно): |
один врач на 1,3 тыс. жителей |
норматив определяется показателем численности населения, обслуживаемого одним участковым врачом (терапевтом и педиатром суммарно), врачом общей практики по занятым должностям |
|
в том числе: |
|
|
|
участковыми врачами-терапевтами |
один врач на 1,7 тыс. взрослого населения |
|
|
участковыми врачами-педиатрами |
один врач на 0,8 тыс. детского населения |
|
|
врачами общей практики |
один врач на 1,3 тыс. взрослого и детского населения один врач на 1,5 тыс. взрослого населения |
|
|
35. Норматив обеспеченности: |
|
|
|
35.1. койками в больничных организациях: |
девять коек на 1 тыс. жителей |
норматив определяется как минимальное количество коек в больничных организациях с круглосуточным пребыванием с учетом оказания стационарной помощи на республиканском уровне без учета больниц сестринского ухода |
|
в том числе для г. Минска |
восемь коек на 1 тыс. жителей |
|
|
35.2. аптеками: |
|
норматив определяется как минимальное количество аптек всех форм собственности, осуществляющих розничную реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения |
|
для регионов |
одна аптека на 8 тыс. жителей |
|
|
для г. Минска |
одна аптека на 11,5 тыс. жителей |
|
|
35.3. бригадами скорой медицинской помощи: |
|
норматив учитывает наличие врачебных, фельдшерских и специализированных бригад скорой медицинской помощи (суммарно) |
|
для областей |
две бригады скорой медицинской помощи в районах с населением до 15 тыс. жителей |
|
|
|
три бригады скорой медицинской помощи в районах с населением от 15 до 35 тыс. жителей |
|
|
|
в районах с населением свыше 35 тыс. жителей три бригады скорой медицинской помощи на 35 тыс. жителей и дополнительно одна бригада скорой медицинской помощи на каждые 12 тыс. жителей сверх 35 тыс. жителей |
|
|
для г. Минска |
одна бригада скорой медицинской помощи на 12 тыс. жителей |
|
|
35.4. специальными автомобилями: |
|
норматив предусматривает наличие в каждой амбулатории, больнице сестринского ухода специального автомобиля "медицинская помощь", в каждой участковой больнице - в зависимости от коечного фонда |
|
амбулаторий, больниц сестринского ухода |
один специальный автомобиль "медицинская помощь" |
|
|
участковых больниц с коечным фондом: |
|
|
|
20 коек и менее |
один специальный автомобиль "медицинская помощь" |
|
|
более 20 коек |
два специальных автомобиля "медицинская помощь" |
|
|
В области торговли, общественного питания и бытового обслуживания |
||
|
36. Норматив минимальной обеспеченности населения торговой площадью: |
|
Закон Республики Беларусь от 8 января 2014 г. N 128-З "О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь", Программа социально-экономического развития Республики Беларусь |
|
по республике в целом, областям и г. Минску в сельских населенных пунктах с численностью населения: |
610 кв. метров на 1 тыс. человек |
|
|
до 200 человек |
при отсутствии магазинов и павильонов осуществляется торговое обслуживание автомагазинами не реже двух раз в неделю, магазинами и (или) павильонами близлежащих населенных пунктов, границы которых непосредственно примыкают к границам сельского населенного пункта |
|
|
более 200 человек |
не менее одного магазина или павильона |
|
|
37. Норматив минимальной обеспеченности населения местами в общедоступных объектах общественного питания: |
|
" |
|
по республике в целом |
42 места на 1 тыс. человек |
|
|
в г. Минске |
45 мест на 1 тыс. человек |
|
|
в районах |
22 места на 1 тыс. человек |
|
|
в агрогородках с численностью населения: |
|
|
|
до 1000 человек |
при отсутствии объекта общественного питания продажа продукции общественного питания осуществляется через торговые объекты |
|
|
более 1000 человек |
не менее одного объекта общественного питания |
|
|
38. Норматив обеспеченности населения в сельской местности бытовыми услугами |
100 процентов |
предоставление по заявке, а также прием заказов в объектах бытового обслуживания и (или) посредством выездного обслуживания на основные виды бытовых услуг: ремонт швейных изделий ремонт обуви ремонт мебели ремонт бытовых машин и приборов ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры услуги проката услуги парикмахерских фотоуслуги прием заказов в прачечную прием заказов в химчистку изготовление ритуальных принадлежностей Форма бытового обслуживания каждого сельского населенного пункта определяется решениями местных исполнительных и распорядительных органов. График обслуживания доводится до сведения населения |
|
В области физической культуры и спорта |
||
|
39. Норматив обеспеченности: 39.1. расходов бюджета на физическую культуру и спорт в расчете на одного жителя по бюджетам: |
|
Закон Республики Беларусь от 4 января 2014 г. N 125-З "О физической культуре и спорте". проведение областных, городских и районных спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов по подготовке к ним содержание специализированных учебно-спортивных учреждений частичное финансирование клубов по виду (видам) спорта проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий содержание областных и Минского городского учебно-методических центров физического воспитания населения, городских и районных физкультурно-оздоровительных центров (комбинатов, комплексов, центров физкультурно-оздоровительной работы), физкультурно-спортивных клубов содержание физкультурно-спортивных сооружений |
|
областей и г. Минска |
не менее 0,7 базовой величины на одного жителя |
|
|
городов и районов |
по нормативам, утвержденным решениями облисполкомов и Минского горисполкома в пределах средств, предусмотренных в местных бюджетах на эти цели |
|
|
39.2. агрогородков физкультурно-спортивными сооружениями (независимо от форм собственности) |
не менее одного физкультурно-спортивного сооружения (спортивная площадка, футбольное поле, спортивный зал (помещение для занятий физическими упражнениями и спортом) |
ТКП 45-3.01-116-2008 "Градостроительство. Населенные пункты. Нормы планировки и застройки" |
